建成一批干线公路，古神南路神湾段、横栏快线（西二环至古神公路段）、桂涌路石岐河大桥、北二环（沙港公路）建成通车。打通部分交通微循环项目，景观路（博爱七路至长江浪漫水城）、恒和街、东明大桥北右转匝道等道路改造工程建成通车。深化“互联网+智慧交通”，利用交通流大数据库每天及时公布严重拥堵路段情况，重大节假日公布拥堵预测数据，引导市民错峰出行；提高交通事故处置效率，通过对事故地点的准确定位，实现报警人与处置民警精准对接。严格管理路内停车，加强违停整治，取消或限时开放对道路交通影响较大路段的停车泊位。

增加公交线路班次，新开通大站快线3条，紧密中心城区与镇区联系。新开通常规公交线路3条，优化调整、加密班次公交线路各5条。新建港湾式停靠站10个，新建公交候车亭20个。增加公交支付方式，建成中山通电子虚拟卡和手机二维码公交支付应用系统平台，全市所有公交车实现手机二维码支付乘车。

加快公共停车场建设，兴中园新增公共停车位300个，市中医院新增公共停车位930个。实施路内停车收费，中心城区全面推广路内停车收费，提高停车位周转率。实现“互联网+停车”，开发手机“智慧停车APP”，实时发布泊位信息，方便车主快捷停车。

新增幼儿园学位6000个，新增公益普惠性幼儿园10所。新增市级《3-6岁儿童学习与发展指南》实验园20所。新增义务教育阶段公办学位7000个，新建改建扩建中小学校28所。

中山纪念图书馆向市民开放，为市民提供书籍齐全、服务智能、舒适便利的阅读场所。开展“市民选书，政府买单”活动，市民在合作书店挑选入选目录内的图书，可持有效借阅证免费借阅，享受优先阅读权利。举办“香山讲坛”、“童心故事会”、“妈妈故事会”、“阅读汇”等全民阅读推广品牌活动。新增一批街区自助图书馆。

加快市人民医院新院区建设，市博爱医院妇产科大楼主体工程封顶。70%以上的镇区公立医院达到二甲及以上标准。基本公共卫生服务项目经费标准提高至每人每年不低于60元，服务内容增加至14项，残疾人、计生困难家庭、重症精神病患者纳入家庭医生式签约服务人群范围。

全市15个流域黑臭（未达标）水体整治项目动工，进一步改善河涌水环境质量。五乡、大南联围流域建成污水截污管120公里、分散式污水处理设施5座，提标扩建现有污水处理厂3座。每季度监测全市河涌及黑臭水体水质情况。

民众镇长堤湿地公园、沙溪镇滨河生态公园、三角镇金鲤湾生态湿地公园对市民开放。中心组团、东部组团、南部组团、东北组团、西北组团的5个组团儿童公园对市民开放。新建5个街心公园。

在全市各镇区公园、医院、社区卫生服务机构、行政服务大厅、文体广场、汽车客运站、旅游景点等重点公共场所新建72间母婴室。开展妇幼健康中山行公益活动48场次。举办0-3岁儿童早期教养亲子实践活动100场次。

提高我市80周岁以上高龄老人政府津贴标准，80-89周岁、90-99 周岁、100周岁以上的老人每人每月津贴分别增至100元、200元、500元。对重度失能的双低家庭老人和孤老优抚对象发放照护补助，入住市内养老机构的每人每月定额补助2000元；选择居家养老护理员上门服务且每日服务时间不少于2小时的每人每月定额补助1500元。推进医养结合，全市二级以上公立医院老年病科设置率达50%；全市养老机构通过内设医疗机构或与医疗卫生机构签订合作协议的方式，全面实现为养老机构内老年人提供优质医疗服务。

完善重特大疾病医疗救助制度，放宽支出型医疗救助对象认定标准，提高符合条件的重特大疾病患者医疗自付费用救助比例至90%以上。建立市级重大疾病困难帮扶中心，安排专人帮助重大疾病困难群体办理医疗救助资金申请，寻找社会资源开展跟踪帮扶服务，帮助困难患者及其家庭摆脱困境。加大临时救助力度，统一提高镇区级临时救助标准为每人次不低于1792元，做好兜底保障工作。

开展残疾人康复及居家托养，为全市180名以上0-6岁残疾儿童开展抢救性康复，居家托养及康复残疾人500人以上。开展残疾人就业培训及推荐工作，就业技能培训500人次以上，推荐就业100人以上。开展残疾人教育帮扶，安排适龄入学残疾儿童33名入读特殊学校，为24名残疾儿童送教上门。开展残疾人居家无障碍改造，为全市200户以上残疾人提供居家无障碍改造服务。

鼓励800名就业困难人员自主就业，2000名高校毕业生到中小微企业就业，组织120名初创企业经营者进行企业经营能力培训。 完善50个居民小区就业创业服务点建设，为社区居民提供就业创业政策宣传、补贴申请、失业登记等服务。加强劳动者技能培训，新建技能大师工作室4家，举办技能竞赛8场，开展技能晋升补贴培训8000人次。

改善农村环境，全市150个行政村达到整洁、卫生、美丽的生活居住环境，推进社会主义新农村示范村建设。推动垃圾治理，每个行政村配置垃圾收集点和垃圾车，农村生活垃圾处理率达90%。清理村庄内小溪、沟渠和河道、池塘的污水、淤泥、垃圾、障碍物。美化村头村尾、村道两旁、房前屋后、公共场所、小溪河道和旧村旧居复绿等。

全面清理内街小巷及路边、水边、山边的积存垃圾。在城市各大出入口、城乡结合部、内街小巷闲置地等区域开展卫生黑点专项排查整治工作。加强高速、干线、市政道路等重要通道沿线环境卫生保洁。加快干线公路绿化美化升级改造工程，完成广珠西线中山段沿线出入口绿化美化升级改造工程。在中山四至六路、紫马岭公园等主要道路、街头绿地和市属公园增种开花植物。

推进学校食品安全监管，全市60%以上的中小学食堂实现市、镇、学校三级远程监控，中小学食堂餐饮量化等级A级率达60%、B级率达100%、“明厨亮灶”覆盖率达100%、食品安全管理员配置率达100%。推进食用农产品质量溯源试点，完成8家农产品生产企业食用农产品质量溯源系统建设，消费者通过扫描农产品二维码可获取农产品生产人、生产地、种植时间、质量情况等信息。升级改造农贸市场。完成竹苑、金怡、大涌等3个农贸市场基础设施升级改造并重新布置行业区域，实现“干湿分区、整洁干净”；完成金怡、坦背、东南门等3个农贸市场信息化升级改造，实现“实时提供物价信息、为商户提供使用溯源秤”。

市行政服务中心每周六上午开放办事窗口，为预约群众办理相关业务。免费为企业、群众邮政快递审批证照。探索实施网上办、马上办、一次办、代理办“四办”服务，提高行政审批和服务效率。

完善住房货币补贴政策，提高低收入群体住房货币补贴标准。推进租赁平台、房屋租赁信息监管服务平台建设，实现租赁信息、交易行为的有效监督。

在全市100个社区开展以健康素养知识传播为主的活动，倡导全民健康的生活方式。创建一批健康素养促进单位，包括6个镇区、20家医院、40个社区、15家企业、10家学校、1000个家庭，提升居民健康素养水平。改造全市48个全民健身点。举办群众性健身活动10场以上。

加强重大灾害预防、避险、减灾基本常识的宣传普及，提高全民安全意识和应急自救能力。开展市三防系统标准化建设，提升水旱风灾害应急和风险管理能力。完成590公里生物防火林带维修。