背景： 1、 中山市第一城，始建于上世纪90年代初, 位于“三旧”改造悦秀片区之中，占悦秀片区四分之一的面积。第一城是开放式小区，整个小区大概有82幢楼房1994间住户。（不计违建的单车房和违建的公共通道）。 2、 小区有2成为出租房，150多间单车房已改变用途出租，占小区内总单车房的90%，并以每月400到600元的价格对外出租。 3、第一城人口居住状况由中山市户籍和外市户籍组成，各占比例约为6:4。常住人员以草根阶层的低收入人群为主。年龄层多为40~50岁人士。 4小区部分楼幢墙外日久失修，有些剥落严重，已露出泥砖。楼内部线混乱，像蛛蛛网延伸，易造成火灾隐患。甚者发现一些高层出租房变成违法的基站，影响居民生活。 5在广场路段，乱摆卖流动流动摊档占据行车道路，因第一城有幼儿园和小学，在放工放学时段使交通阻碍由为突出，多方部门整治效果不明显，附近居民怨声在道。 建议： 1 对符合“由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要”，由市、区级人民政府作出房屋征收决定，并启动征收程序。征收补偿方案公示无异议后，项目征收单位才开展项目征收补偿工作。目前，国有土地上房屋征收补偿分为货币补偿和实物补偿，由被征收人自愿选择。对于选择实物补偿的被征收人，给予面积差价补偿、房屋搬迁补助、临时安置补助、提前搬迁奖励金等多种货币补偿，对于特殊户，将按照有关政策特事特办。另外，在提供补偿的同时，免收办理安置房房产证、土地证登记费及安置房水电表报装费；对办证涉及的有关税费，与被征收房屋房产证、国土证等面积部分，被征收人可按有关规定申请减免。其次第一城的房屋普遍都有分租现象，其月租金一般为数百元不等。当改建需要拆迁时，政府应考虑到租户的安置问题，否则会影响周边地区的工厂、商业的用工问题与社会问题。由于这些租户的工资一般不高，政府应考虑为他们提供廉租房。 2完善城市配套服务设施。制定三旧改造项目公益用地和公共服务设施的配置要求，确保三旧改造地块改造后达到完善城市功能，改善人居环境的目的。市住房城乡建设局通过市区道路维修改造项目对部分社区道路进行维修改造，改善道路通行条件，提高群众出行便利性。对原有幼儿园和小学进行扩建升级改造，扩大招生规模，满足悦秀片区属石岐部门的群众所需。 3做好政府引导。改革开发的经验告诉我们，市场是最能加快改革的。政府可把规划大纲定下来然后通过招标方式为第一城的改造寻找一个“好主人”。放手给各大私营机构出谋策划，但基本的规划不能随意变更。今年中央政府频频针对房地产出台了一系列相关政策。现在许多开发商对房地产的投资与开发都比较谨慎。因此，中山市政府应鼓励开发商把目光放到“三旧”改造，为此可以推出相关规定措施，把优秀的房地产开发商吸引到“三旧”改造中来。去年省政府出台了一部《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府〔2009〕78号），其中第十二条提及在旧城镇改造范围内，符合城乡规划的，市场主体根据“三旧”改造规划和年度实施计划，可以收购相邻多宗地块，申请进行集中改造。市、县土地行政主管部门可根据收购人的申请，将分散的土地归宗，为收购人办理土地变更登记手续。也就是说如果开发商能把分散的地块收购回来，就可以把这些地块归宗，从而可以再进行成片开发。这样，将有助于提高大型房地产开发商的参与热情。 4第一城是一个连接交通接驳重要中枢神经。随着城市轨道的兴建加快。第一城可以成为一个独立的接驳体，串连起城轨的换乘，三旧改造的同时可以预留用地来规划城轨建设。 总之，“三旧”改造作为我市近几年的重点工程，应该是改善民生的工程。望政府出台具体实施细则或操作指引，以进一步加大对三旧改造尤其是旧城社区改造的扶持力度，助推第一城纳立三旧改造项目。希望领导心系民生，尽快落实老旧小区第一城改造。

尊敬的市领导，您好。希望领导关注石岐区悦秀片区的教育滞后问题，自三旧改造以来，悦秀片区属石岐部分的所有闲置用地基本已经成为高端商业住宅。这个片区却单单只有一间石岐第一城小学和间柏基幼儿园，教育用地规划严重不合理。随着利和豪庭和碧桂园天玺湾的建成，居住在这片区的人口日益庞大，难已保障周边居民的入学需要。中山市制定了《中山市公办中小学建设计划(2017—2020年)》，却没有打算在悦秀片区属石岐部分兴建初中小学，原本紧缺的学位也随着二胎时代更加紧张。经12345询问，石岐区政府回复暂无打算在这里扩建小学，新建中学的打算，希望政协委员可以帮助完善片区的教育资源问题，再次希望领导关注此民生问题， 解决该片区的教育配套问题。